黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)向和新特點(diǎn)，密切結(jié)合馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論與網(wǎng)絡(luò)信息工作實(shí)踐，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，從“最前沿”“最大變量”和“維護(hù)國(guó)家政治安全”“長(zhǎng)期執(zhí)政”等角度不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理現(xiàn)代化，讓網(wǎng)絡(luò)空間主旋律更加響亮，正能量更加強(qiáng)勁。
一
意識(shí)形態(tài)安全工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理同樣也是如此。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，對(duì)黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。黨管媒體就是要把各級(jí)各類(lèi)媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，這也是打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的根本政治保證和組織保證。要使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量，必須“加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)”。
為了加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理新局面，我國(guó)不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全工作頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)工作。2018年，黨中央將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)信領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地網(wǎng)信機(jī)構(gòu)逐漸建立，網(wǎng)絡(luò)安全管理工作格局逐步成熟。中央、省、市三級(jí)網(wǎng)信管理工作體系逐步建立起來(lái)，省市網(wǎng)信辦又進(jìn)一步向區(qū)和縣延伸，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)信工作體系和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)網(wǎng)信工作體系也日益健全完善，形成了全國(guó)一盤(pán)棋的網(wǎng)信工作格局。各級(jí)黨委都把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要工作，對(duì)于黨牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)高地具有重要意義。
網(wǎng)絡(luò)是多元主體共同活動(dòng)的虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，決定了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理既要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮多元主體的參與作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)。黨委是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的領(lǐng)導(dǎo)力量；政府是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的主導(dǎo)力量，公安、情報(bào)和司法部門(mén)的作用尤為重要；企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的關(guān)鍵力量；社會(huì)組織是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的協(xié)助力量；網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的基礎(chǔ)力量，尤其應(yīng)該充分發(fā)揮其作用。將動(dòng)員機(jī)制與利益機(jī)制緊密結(jié)合，注重信息技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)，充分發(fā)揮多元主體的力量與作用，健全權(quán)責(zé)意識(shí)，走出一條齊抓共治、良性互動(dòng)的治理之路。
二
網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的技術(shù)屬性非常鮮明。習(xí)近平總書(shū)記指出：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)?！奔夹g(shù)治理是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的關(guān)鍵性手段，要“以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈”。不掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，就很難在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、監(jiān)管和意識(shí)形態(tài)安全治理上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在高端芯片、開(kāi)發(fā)平臺(tái)和基本算法等方面仍然存在較大差距和局限。網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)主要包括基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，非對(duì)稱(chēng)技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)以及前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，必須在這些領(lǐng)域構(gòu)建戰(zhàn)略發(fā)展、安全可控的核心技術(shù)體系，從根本上完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的技術(shù)支撐，并充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的科學(xué)化、智能化和精準(zhǔn)化。
依法治理是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的基礎(chǔ)性手段。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，并不是法外之地，必須堅(jiān)持依法治網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運(yùn)行。2016年11月，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》審議通過(guò)，2017年6月正式施行。此后，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律條例，出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等政策文件，制定了網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估和數(shù)據(jù)安全管理等規(guī)章制度。2020年3月，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》開(kāi)始施行。這一規(guī)定把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理，明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、使用者、服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管部門(mén)等的行為邊界和懲罰機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理法治化水平的躍升。
三
隨著信息社會(huì)的快速發(fā)展和媒介技術(shù)的不斷演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)信息資源的掌控和壟斷，成為信息傳播的主渠道，傳統(tǒng)黨報(bào)黨刊黨媒面臨著新的挑戰(zhàn)。基于這一變化，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的媒體融合發(fā)展先后經(jīng)歷了啟動(dòng)爬坡、攻堅(jiān)推進(jìn)、深度融合等不同階段。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求、作出了總體部署。2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，從重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作原則等方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求。媒體深度融合發(fā)展既要堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)榛?、注重?nèi)容為王，又要堅(jiān)持技術(shù)賦能、注重技術(shù)創(chuàng)新，從而讓內(nèi)容提質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)正能量與大流量同頻共振。
2013年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出了“講好中國(guó)故事”的明確要求。2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)上再次強(qiáng)調(diào)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)信息傳播是沒(méi)有國(guó)界的，做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要把握國(guó)際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢(shì)，在構(gòu)建對(duì)外傳播話(huà)語(yǔ)體系上下功夫，在樂(lè)于接受和易于理解上下功夫，讓更多國(guó)外受眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得明白，不斷提升對(duì)外傳播效果”。要進(jìn)一步提升我國(guó)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的能力與水平，加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，不斷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)傳播治理中的輻射力，不斷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容創(chuàng)新來(lái)提升在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)傳播治理中的影響力，不斷通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體來(lái)提升在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)傳播治理中的感召力，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。
作者：魏曉燕
轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)
